4. Планирование работы участковой избирательной комиссии

Правовую основу планирования деятельности участковой избирательной комиссии составляет Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, регламентирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, решения вышестоящих избирательных комиссий, регламент работы участковой избирательной комиссии, решения участковой избирательной комиссии.

Основные направления деятельности участковой избирательной комиссии определены в п. 6 ст. 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и касаются подготовки и проведения голосования на выборах и референдумах. Учитывая новый статус участковых избирательных комиссий как постоянно действующих, нельзя ограничивать объем работы участковых комиссий только обозначенными рамками.

План мероприятий участковой комиссии можно разделить на два крупных раздела: 1) деятельность УИК в межвыборный период; 2) деятельность УИК в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

К первому разделу можно отнести деятельность, связанную с повышением профессионального уровня членов участковой избирательной комиссии (участие в обучающих семинарах ТИК и ИКСРФ, самообразование, ознакомление с изменениями в законодательстве), осуществление разъяснительной деятельности (например, участие в мероприятиях, организуемых ТОС), оказание содействия ТИК и ИКСРФ в работе по актуализации резерва составов УИК.

Второй раздел плана мероприятий разрабатывается на основе нормативных актов, регламентирующих порядок проведения соответствующих выборов и референдумов.

Принимая во внимание отсутствие финансирования деятельности УИК в межвыборный период, при составлении плана работы УИК целесообразно ограничиваться годовым и полугодовым планированием, уделяя особое внимание совместным с территориальной избирательной комиссией мероприятиям и мероприятиям по обучению состава участковой избирательной комиссии.

Примерный план работы участковой избирательной комиссии 

1. Проведение заседаний участковой избирательной комиссии 

Первое заседание.

Повестка дня:
    1.Выборы заместителя председателя участковой избирательной комиссии. 

    2.Выборы секретаря участковой избирательной комиссии.

Второе заседание.

Повестка дня:
   1. О порядке работы председателя, зам.председателя, секретаря, иных членов комиссии с правом решающего голоса на период подготовки и проведения выборов. 

   2. О распределении обязанностей среди членов УИК. 

   3. О графике дежурств членов участковой избирательной комиссии. 

   4. О номенклатуре дел УИК. 

   5. Об оповещении избирателей о месте и времени работы участковой избирательной комиссии. 

   6. О порядке сбора членами УИК информации об избирателях, зарегистрированных на территории избирательного участка, для уточнения списка избирателей.

Третье заседание.

Повестка дня:
   1. О работе с избирателями, голосующими впервые. 

   2. О смете расходов УИК на подготовку и проведение выборов. 

   3. О плане учебы членов УИК с правом решающего голоса. 

   4. Об оповещении избирателей о дне выборов и месте голосования. 

   5.О ходе оборудования помещения избирательного участка для проведения голосования. 

   6. О порядке взаимодействия УИК с территориальной избирательной комиссией, органами местного самоуправления.

Четвертое заседание

Повестка дня:
   1. О ходе уточнения и дополнения списка избирателей, ознакомления с ним избирателей. 

   2. О соблюдении законности при проведении и размещении предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка. 

   3. О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.

Пятое заседание

Повестка дня:
    1. О порядке оформления избирательных бюллетеней для голосования. 

   2. Об организации охраны избирательного участка и хранении избирательных документов, включая избирательные бюллетени.

Шестое заседание

Повестка дня:
   1. О готовности избирательного участка к проведению голосования. 

   2. Об обеспечении избирательной комиссии документами в день голосования. 

   3. О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса в день голосования и режиме работы членов комиссии. 

   4. О закреплении автотранспорта за избирательным участком на день голосования.

Седьмое заседание

Повестка дня:
   1. Подсчет голосов и оформление протокола об итогах голосования.

2. Правовые мероприятия.

Изучение на семинарах с членами УИК с правом решающего голоса основных положений Областного закона «О выборах глав муниципальных образований».

3. Организационные мероприятия

 3.1. Распределение обязанностей среди членов УИК.

3.2. Организация дежурств членов комиссии для консультирования избирателей по вопросам законодательства о выборах.

3.3. Разработка номенклатуры дел УИК, комплектование избирательных документов в соответствии с номенклатурой дел.

3.4. Оповещение избирателей о месте и времени работы УИК: а) вывешиванием объявлений на здании комиссии, местах пре бывания избирателей в жилищно-эксплуатационных участках и других общественных местах; б) непосредственно членами УИК на сходах граждан; в) с привлечением комендантов общежитий, уполномоченных до мов, председателей товариществ собственников жилья и др.

3.5. Разработка порядка сбора членами УИК с правом решающего голоса информации о зарегистрированных избирателях для уточнения списка.

3.6. Уточнение на основании поступающих сведений списка избирателей. Составление списка избирателей, голосующих впервые. Заполнение реестра заявлений избирателей для голосования вне помещения для голосования.

3.7. Оповещение избирателей о месте и времени голосования вручением извещений членами УИК. Разработка графика доставки.

3.8. Разработка и комплектование секретарем УИК документов, необходимых для обеспечения работы комиссии в день голосования.

3.9. Уточнение сметы расходов УИК и подготовка ее рассмотрения на заседании комиссии.

3.10. Составление плана учебы членов УИК, рассмотрение и согласование его с ТИК с последующим утверждением на заседании комиссии.

3.11. Периодический осмотр территории избирательного участка членами УИК для контроля соблюдения норм законодательства при размещении кандидатами агитационных материалов. Участие в проведении предвыборных агитационных мероприятий.

3.12. Получение избирательных бюллетеней для тайного голосования, организация их полистного пересчета, организация охраны бюллетеней.

3.13. Определение порядка оформления избирательных бюллетеней, назначение членов комиссии с правом решающего голоса для проставления подписей и печати УИК. Комплектование бюллетеней по 50–100 штук.

3.14. Инструктирование членов УИК о порядке проведения голосования.

3.15. Распределение обязанностей среди членов участковой избиратель

ной комиссии в день голосования:

а) выдача избирателям избирательных бюллетеней;

б) организация голосования вне помещения для голосования;

в) внесение избирателей в список избирателей дополнительно;

г) передача оперативной информации о ходе голосования в выше стоящую избирательную комиссию;

д) выдача копий протокола УИК об итогах голосования.

3.16. Организация хранения второго экземпляра УИК и документов к протоколу.

3.17. Подготовка к передаче избирательных документов в ТИК.

3.18 Проведение с членами УИК репетиции порядка работы в день голосования.

4. Мероприятия по материально-техническому обеспечению.

4.1. Получение технологического оборудования от исполнительного органа местного самоуправления для оформления помещения для голосования.

4.2. Оборудование помещения для работы УИК.

4.3. Приобретение расходных материалов (канцелярских принадлежностей, свечей, электрических фонарей и др.).

4.4. Оформление информационного стенда в помещении избирательной комиссии.

4.5. Оформление помещения для голосования и укомплектование его технологическим оборудованием в соответствии с нормативами.

4.6. Обеспечение помещения избирательного участка телефонной связью, избирательной комиссии – автотранспортом.

4.7. Направление заявки исполнительному органу местного самоуправления на уборку территории, прилегающей к избирательному участку.